Протокол общественных слушаний о создании лесопаркового зеленого пояса вокруг города Кургана

Повестка: «Об организации лесопаркового зеленого пояса вокруг города Кургана».

Цель общественных слушаний: обеспечение соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, в соответствии с федеральным законом от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03 июля 2016 № 353-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания лесопарковых зеленых поясов», который установил право создания новой категории защитных и охранных зон с ограниченным режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности, включающие в себя территории, на которых расположены леса, и территории зеленого фонда в границах городских населенных пунктов, которые прилегают к указанным лесам или составляют с ними единую естественную экологическую систему — лесопарковый зеленый пояс.

Место проведения: ГУП «Бизнес-инкубатор Курганской области», находящийся по адресу: г. Курган, ул. Бурова-Петрова,112.

Информация о проведении общественных слушаний была доведена до сведения граждан, общественных организаций и органов власти путем информационной рассылки по электронной почте, через сайт Общественной палаты Курганской области, через средства массовой информации.

Учитывая, низкие температуры, наличие результатов работы рабочей группы по подготовке слушаний, мнения Совета Общественной палаты Зауралья, Общественной палаты г.Кургана, Курганского регионального отделения Общероссийского общественного движения «Народный фронт за Россию», профсоюзной организации области, руководства г.Кургана, членов учёного сообщества, поддерживающих данный проект, было принято решение о проведении данного мероприятия методом делегирования.

В результате в общественных слушаниях приняли участие представители всех отмеченных выше организаций и средств массовой информации.

Открывая мероприятие, председатель Общественной палаты Курганской области М.А. Белоусов сообщил, что общественные слушания были инициированы ходатайством в Общественную палату области Курганским региональным отделением Общероссийского общественного движения «Народный фронт за Россию»; Общественной палатой муниципального образования город Курган и инициативной группой жителей микрорайона города Кургана «Шепотково».

Он отметил, что в 2017 году Общероссийское общественное движение «Народный фронт» в Курганской области и областная Общественная палата уже выступали с инициативой по созданию лесопаркового зеленого пояса вокруг города Кургана.

Провели общественные слушания, решили, что «зеленому щиту» вокруг областного центра – быть! Однако в силу ряда обстоятельств это решение так и не было рассмотрено в Курганской областной Думе.

Спустя год общественники вновь собрались, чтобы всё же решить этот жизненно важный вопрос. Была создана рабочая группа по подготовке и проведению слушаний, в которую вошли представители ОНФ, Общественной палаты региона, профильных департаментов, научные работники и эксперты. Возглавил её руководитель Регионального исполкома ОНФ в Зауралье Ф.В.Теребенин.

Рассмотрев и доработав предложения инициаторов, она поддержали концепцию создания в нашем регионе «Зелёного пояса».

После утверждения регламента работы М.А. Белоусов  объявил о начале прений по повестке слушаний.

В прениях по повестке дня выступили:

Ф.В. Теребенин – руководитель Регионального исполкома ОНФ в Курганской области, который в своем выступлении рассказал о заседаниях рабочей группы, на которых был детально проработан данный вопрос. Речь шла о границах «зеленого щита» и территориях, которые войдут в данный проект. Он отметил, что леса, уже имеющие определенную степень защищенности, как минимум сохранят свой статус, но добавляются некие ограничения, которые создают именно «зеленый щит». Главная задача — сохранить, так сказать, «легкие» вокруг города Кургана, чтобы существовал лес и лесные насаждения. Если говорить о «зеленом щите», то там не только лес и лесопарковый пояс, но и территории водных объектов. То есть все то, что прилегает к этим к лесам. Он отметил, что региональный ОНФ инициировал и полностью поддерживает данный проект.

Л.П. Семенова – жительница микрорайона г. Кургана Шепотково, высказала мнение о том, что создание лесопаркового зеленого пояса вокруг города Кургана необходимо. Законодательство позволяет включить в границы «зеленого пояса» ландшафтные зоны, в которых есть островки леса, а также водные объекты. По ее мнению, создание лесопарковых зеленых поясов вокруг городов позволит создать единый защитный режим, который ограничит  различную деятельность, оказывающую вредное влияние на окружающую среду, на экологическую обстановку.

Подчеркивалось, что создание лесопаркового пояса вокруг Кургана поможет не только улучшить экологию города, но и позволит контролировать сферу вырубки лесов. Она отметила, что жители микрорайона поддерживают данный проект.

П.Б. Овсянников – член комиссии по вопросам развития гражданского общества Общественной палаты города Кургана сообщил, что главным результатом слушаний является документ, который подготовила рабочая группа (решение прилагается).

Общественная палата города поддерживает решение о создании Зелёного пояса и предлагает ввести общественный контроль за ходом реализации этого проекта.

С.В. Руденко – Глава города Кургана отметил, что создание лесопаркового зеленого пояса, который бы объединял границы городских лесов и границы ближайших районов позволит сохранить лесные насаждения для будущих поколений. А может быть не просто сохранить, но и развить в той части, где будут добавлены лесопосадки, появятся новые уголки зеленых насаждений.

Это будет итогом совместной работы власти с общественностью, которая берет начало из Шепотково, где нарезались земельные участки, а дикоросы постепенно превращались в зеленые насаждения.

На сегодняшний день правила застройки приняты Курганской городской Думой, которые учитывают мнения и направления развития города. Поэтому итоговый документ надо направлять на принятие настоящего решения и после этого уже двигаться, опираясь на сельскохозяйственные регламенты и правила использования этих территорий.

М.А. Белоусов – председатель Общественной палаты Курганской области на вопрос О.П. Бабуновой, начальника отдела ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Правового управления Правительства Курганской области, о площади территории ответил, что с 2017 года внесены изменения в закон, что позволяет в границы «зеленого пояса» вносить ландшафтные объекты. Предполагается, что общая площадь зеленого пояса должна будет составить более 159 тысяч гектар. Участники рабочей группы, условно говоря, от центра города пытались провести некий радиус, в границах которого бы не хотелось иметь дополнительные какие-то источники загрязнения, застройки и так далее. Он также уточнил, что результатом данных слушаний является решение: нужен «зеленый пояс» или нет. После чего протокол направляется в Курганскую областную Думу для проработки данного вопроса, а затем решение передается в специальные ведомства для уточнения территории.

На этом выступления завершились, прения были прекращены.

М.А. Белоусов подвел итоги слушаний и предложил принять резолюцию по итогам общественных слушаний.

Решили: Поддержать ходатайство Курганского регионального отделения Общероссийского общественного движения «Народный фронт за Россию», ходатайствовать перед Курганской областной Думой о создании лесопаркового зеленого пояса вокруг города Кургана, подготовить  протокол настоящих общественных слушаний, содержащий обобщенную информацию об общественных слушаниях, о мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях, об одобренных большинством участников рекомендациях и направить его в адрес Курганской областной Думы и поместить на сайте Общественной палаты Курганской области.

Участники общественных слушаний единогласно поддержали предложенную резолюцию.

В Курганскую областную Думу переданы все письменные заявления, обращения, ходатайства и предложения поступившие в Общественную палату Курганской области при подготовке к общественным слушаниям и во время их проведения.